Для работы сайта, пожалуйста, включите javaScript

Больничные по-новому: расчет без головной боли

50 практических ситуаций - найдите свою и считайте больничные правильно!

НАЗНАЧЕНИЕ ПОСОБИЙ В СВЯЗИ С НЕСЧАСТНЫМ СЛУЧАЕМ НА ПРОИЗВОДСТВЕ ИЛИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ЗАБОЛЕВАНИЕМ

Пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием

Для расчета пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием (далее – пособие Белгосстраха) с 11 июля 2013 г. следует руководствоваться одновременно и оставшимся неизменным п. 268 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента РБ от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности» (далее – Положение № 530), и порядком расчета среднего заработка, который предусмотрен Положением.

Начисление пособия при наличии заработка в течение 6 месяцев, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности

Ситуация

С работником 7 октября 2013 г. произошел несчастный случай на производстве, обусловивший его временную нетрудоспособность до 24 октября 2013 г. включительно.

Данные для расчета

Заработок работника до несчастного случая составил:

– за апрель – 5 813 690 руб.;

– май – 5 887 540 руб.;

– июнь – 5 921 570 руб.;

– июль – 5 998 140 руб.;

– август – 6 049 530 руб.;

– сентябрь – 6 112 890 руб.

Работник работает по графику 5-дневной рабочей недели.

Расчет

Шаг 1

Определим среднедневной заработок:

(5 813 690 + 5 887 540 + 5 921 570 + 5 998 140 + 6 049 530 + 6 112 890) / 183 = = 195 538 руб. (где 183 – количество календарных дней в 6-месячном расчетном периоде (апрель – сентябрь)).

Шаг 2

Определим размер пособия:

195 538 × 14 = 2 737 532 руб. (где 14 – количество пропущенных работником рабочих дней, приходящихся на период его временной нетрудоспособности по графику его работы в октябре).

Комментарий эксперта

По ранее действовавшим правилам (Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 30.09.1997 № 1290 (далее – Положение № 1290)) пособие Белгосстраха рассчитывалось так:

среднедневной заработок: (6 049 530 + 6 112 890) / 43 = 282 847 руб. (где 43 – количество рабочих дней в 2-месячном расчетном периоде (август – сентябрь));

сумма пособия: 282 847 × 14 = 3 959 858 руб. (где 14 – количество пропущенных работником рабочих дней, приходящихся на период его временной нетрудоспособности по графику его работы в октябре).

В настоящее время расчет среднедневного заработка нужно производить исходя из заработка не за 2 месяца, а за 6 месяцев, предшествующих месяцу возникновения права на пособие. При этом среднедневной заработок исчисляется посредством деления суммы заработка не на рабочие дни, а на календарные. Обе нормы в соответствии с п. 268 Положения № 530 в полной мере подлежат применению и при расчете среднего заработка для исчисления пособия Белгосстраха.

Следует обратить внимание на то, что п. 268 Положения № 530 не претерпел изменений и по-прежнему требует назначать пособие Белгосстраха за рабочие дни по графику работы работника, приходящиеся на период его временной нетрудоспособности.

Обоснование:

1) пп. 21, 22 Положения;

2) п. 268 Положения № 530.

Начисление пособия при работе по графику с суммированным учетом рабочего времени

Ситуация

С работником 10 октября 2013 г. произошел несчастный случай на производ­стве, обусловивший его временную нетрудоспособность до 30 октября 2013 г. включительно.

Данные для расчета

Заработок работника до несчастного случая составил:

– за апрель – 5 813 690 руб.;

– май – 5 887 540 руб.;

– июнь – 5 921 570 руб.;

– июль – 5 998 140 руб.;

– август – 6 049 530 руб.;

– сентябрь – 6 112 890 руб.

Работник работает по графику с суммированным учетом рабочего времени: ежедневная продолжительность рабочего дня – 10 ч, рабочие дни – со вторника по пятницу, выходные – суббота, воскресенье, понедельник, учетный период – год. Дополнительные дни отдыха за переработку в октябре (а также в августе и сентябре) графиком работы не преду­смотрены.

Расчет

Шаг 1

Определим среднедневной заработок:

(5 813 690 + 5 887 540 + 5 921 570 + 5 998 140 +  6 049 530 + 6 112 890) / 183 = 195 538 руб. (где 183 – количество календарных дней в 6-месячном расчетном периоде (апрель – сентябрь)).

Шаг 2

Определим размер пособия:

195 538 × 12 = 2 346 456 руб. (где 12 – количество пропущенных работником рабочих дней, приходящихся на период его временной нетрудоспособности по графику его работы в октябре).

Комментарий эксперта

По ранее действовавшим правилам (Положение № 1290) пособие Белгосстраха рассчитывалось так:

среднечасовой заработок: (6 049 530 + 6 112 890) / 350 = 34 750 руб. (где 350 – количество отработанных работником рабочих часов в 2 месяцах, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности (август – сентябрь);

сумма пособия: 34 750 × 120 = 4 170 000 руб. (где 120 – количество пропущенных работником рабочих часов, приходящихся на период его временной нетрудоспособности по графику его работы в октябре).

В приведенной ситуации возникает необходимость в исчислении суммы пособия исходя из среднедневного, а не из среднечасового заработка, а также в назначении пособия не за пропущенные рабочие часы, а за пропущенные рабочие дни. Вызвано это следующим.

Пункт 268 Положения № 530 по-прежнему предусматривает назначение пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве за рабочие дни (часы) по графику работы застрахованного лица исходя из среднедневного (среднечасового) заработка. Однако при этом п. 268 Положения № 530 требует применять в расчетах средний заработок, рассчитанный в соответствии с законодательством о пособиях по временной нетрудоспособности, т.е. с 11 июля 2013 г. – в соответствии с Положением. В то же время Положение не предполагает исчисление среднечасового заработка и предусматривает только среднедневной «среднекалендарный» заработок. Данное обстоятельство обусловлено тем, что с 11 июля 2013 г. пособия по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда социальной защиты населения (ФСЗН) предписано назначать только за календарные дни, вне зависимости от того, как ведется учет рабочего времени работника и оплаты его труда – исходя из количества рабочих часов или рабочих дней. Следовательно, для целей применения п. 268 Положения № 530 с помощью норм Положения можно рассчитать только среднедневной «среднекалендарный» заработок. По этой причине Положение оставляет единственно возможным способ расчета пособия Белгосстраха исходя из количества пропускаемых работником рабочих дней и среднедневного «среднекалендарного» заработка. Именно поэтому в рассматриваемой ситуации при расчете среднего заработка сумма заработка за 6 месяцев делится на количество календарных дней, а не на количество отработанных работником в данном периоде рабочих часов.

Обоснование:

1) пп. 21, 22 Положения;

2) п. 268 Положения № 530.

Начисление пособия при наличии заработка за неполный месяц

Ситуация

С работником 14 октября 2013 г. произошел несчастный случай на производстве, обусловивший его временную нетрудоспособность до 28 октября 2013 г. включительно.

Данные для расчета

В расчетном периоде (апрель – сентябрь) работник имеет заработок лишь с 10 сентября 2013 г. в размере 3 504 170 руб. Ему установлен оклад в размере 2 139 000 руб. Работник работает по графику 5-дневной рабочей недели. Средний заработок в течение 6-месячного расчетного периода за ним не сохранялся.

Расчет

Шаг 1

Определим среднедневной заработок:

2 139 000 руб. / 31 = 69 000 руб. (где 31 – количество календарных дней в месяце временной нетрудоспособности, т.е. в октябре).

Шаг 2

Определим размер пособия:

69 000 руб. × 11 = 759 000 руб. (где 11 – количество пропущенных работником рабочих дней, приходящихся на период его временной нетрудоспособности по графику его работы в октябре).

Комментарий эксперта

Согласно ранее действовавшим правилам (Положение № 1290) пособие Белгосстраха следовало бы рассчитать так:

среднедневной заработок: 3 504 170 / 15 = 233 611 руб. (где 15 – количество отработанных работников рабочих дней в 2 месяцах, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности (с 10 по 30 сентября));

сумма пособия: 233 611 × 11 = 2 569 721 руб. (где 11 – количество пропущенных работником рабочих дней, приходящихся на период его временной нетрудоспособности по графику его работы в октябре).

На основании п. 23 Положения работникам, не имеющим в расчетном периоде заработка или имеющим заработок менее чем за календарный месяц, пособия исчисляют исходя из тарифной ставки (оклада) (без надбавок и повышений), установленной(-ого) на день возникновения права на пособия, или исходя из среднего заработка, сохраненного за работником в расчетном периоде в соответствии с законодательством (за периоды трудового отпуска, отпуска по беременности и родам, временной нетрудоспособности и в других случаях).

Данная норма в полной мере подлежит применению при исчислении пособия Белгосстраха (п. 268 Положения № 530).

Причем следует обратить внимание на то, что согласно части второй п. 23 Положения при исчислении пособий исходя из тарифной ставки (оклада) применяется ее (его) среднедневной размер, который определяют для каждого месяца, в котором имели место временная нетрудоспособность, отпуск по беременности и родам, путем деления размера тарифной ставки (оклада) на число календарных дней в данном месяце.

Именно поэтому в рассматриваемой ситуации пособие рассчитано исходя из среднего размера оклада работника за 1 календарный день месяца его временной нетрудоспособности (октябрь).

Ранее в рассматриваемой ситуации при неполном отработанном месяце пособие Белгосстраха следовало бы рассчитать из среднедневного заработка, определяемого исходя из заработка за фактически отработанное время с 10 по 31 сентября 2013 г. (п. 31 и часть первая п. 35 Положения № 1290).

Обоснование:

1) п. 23 Положения;

2) п. 268 Положения № 530.

Начисление пособия за период после дня увольнения

Ситуация

С работником 10 октября 2013 г. произошел несчастный случай на производстве, обусловивший его временную нетрудоспособность до 29 октября 2013 г. включительно. В связи с истечением срока действия трудового контракта работник уволен 17 октября 2013 г.

Данные для расчета

Работник работал по графику 6-дневной рабочей недели. Его заработок до несчастного случая составил:

– за апрель – 5 813 690 руб.;

– май – 5 887 540 руб.;

– июнь – 5 921 570 руб.;

– июль – 5 998 140 руб.;

– август – 6 049 530 руб.;

– сентябрь – 6 112 890 руб.

Расчет

Шаг 1

Определим среднедневной заработок:

(5 813 690 + 5 887 540 + 5 921 570 + 5 998 140 + 6 049 530 + 6 112 890) / 183 = 195 538 руб. (где 183 – количество календарных дней в 6-месячном расчетном периоде (апрель – сентябрь)).

Шаг 2

Определим размер пособия:

195 538 × 17 = 3 324 146 руб. (где 17 – количество пропущенных работником рабочих дней, приходящихся на период его временной нетрудоспособности в октябре по графику его 6-дневной рабочей недели).

Комментарий эксперта

В соответствии с ранее действовавшими правилами (Положение № 1290) пособие Белгосстраха рассчитывалось следующим образом:

среднедневной заработок: (6 049 530 + 6 112 890) / 52 = 233 893 руб. (где 52 – количество рабочих дней в 2-месячном расчетном периоде (август – сентябрь)).

сумма пособия: 233 893 × 15 = 3 508 395 руб. (где 15 – количество пропущенных работником рабочих дней, приходящихся на период его временной нетрудоспособности по графику 6-дневной рабочей недели до 17 октября включительно и 5-дневной рабочей недели с 18 до 29 октября включительно).

В новых условиях пособие за период после дня увольнения необходимо рассчитывать исходя из графика работы работника, по которому он работал бы, если бы не был уволен, а не исходя из графика работы 5-дневной рабочей недели.

Положение не определяет правила расчета пособия по временной нетрудоспособности за период после дня увольнения работника. Это обусловлено тем, что пособие за счет средств ФСЗН предписано назначать за календарные дни периода временной нетрудоспособности независимо от графика работы работника. Однако пособие Белгосстраха по-прежнему назначается за рабочие дни по графику работы работника, что в свою очередь требует наличия какого-то правила подсчета количества оплачиваемых пособием дней и после дня увольнения пострадавшего работника в случае его увольнения до истечения периода временной нетрудоспособности.

Положение № 530 не содержит такого правила. Ранее в подобной ситуации применялось по аналогии закона правило, которое было закреплено частью четвертой п. 35 Положения № 1290: работникам, у которых временная нетрудоспособность наступила в период работы и продолжалась после увольнения, за период после дня увольнения пособие назначалось за дни, удостоверенные листком нетрудоспособности, приходящиеся на рабочие дни при 5-дневной рабочей неделе.

Таким образом, с 11 июля 2013 г. Положение внесло в ситуации, подобные рассматриваемой, правовую неопределенность.

По мнению автора, в данном случае можно воспользоваться правовым институтом аналогии права. Представляется, что после увольнения работника пособие надлежит исчислять исходя из количества рабочих дней в соответствии с графиком работы работника, по которому он работал бы, если бы не был уволен. Такой вывод следует из содержания п. 268 Положения № 530, который привязывает оплачиваемый период к графику работы самого работника. Указанный подход в полной мере соответствует принципу максимального учета интересов граждан, закрепленному подп. 1.2 п. 1 Директивы Президента РБ от 27.12.2006 № 2 «О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата».

Именно по этой причине в рассматриваемой ситуации после даты увольнения работника количество оплачиваемых пособием рабочих дней определено исходя из графика 6-дневной рабочей недели, а не 5-дневной.

Обоснование:

1) пп. 21, 22 Положения;

2) п. 268 Положения № 530.

Начисление пособия, если месяц наступления несчастного случая на производстве не совпадает с месяцем наступления временной нетрудоспособности

Ситуация

С работником 30 сентября 2013 г. произошел несчастный случай на производстве, в результате которого он повредил здоровье. Однако до конца рабочего дня 30 сентября 2013 г. и в течение всего следующего рабочего дня 1 октября 2013 г. он продолжал работать. В учреждение здравоохранения работник обратился 2 октября 2013 г. В результате он был освобожден от работы по причине повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве до 23 октября 2013 г. включительно.

Данные для расчета

Заработок работника до несчастного случая составил:

– за март – 5 795 160 руб.;

– апрель – 5 813 690 руб.;

– май – 5 887 540 руб.;

– июнь – 5 921 570 руб.;

– июль – 5 998 140 руб.;

– август – 6 049 530 руб.;

– сентябрь – 6 112 890 руб.

Расчет

Шаг 1

Определим среднедневной заработок:

(5 795 160 + 5 813 690 + 5 887 540 + 5 921 570 + 5 998 140 + 6 049 530) / 184 = 192 748 руб. (где 184 – количество календарных дней в 6-месячном расчетном периоде (март – август)).

Шаг 2

Определим размер пособия:

192 748 × 16 = 3 083 968 руб. (где 16 – количество пропущенных работником рабочих дней, приходящихся на период его временной нетрудоспособности в октябре).

Комментарий эксперта

По ранее действовавшим правилам (Положение № 1290) пособие Белгосстраха следовало бы рассчитать так:

среднедневной заработок: (6 049 530 + 6 112 890) / 43 = 282 847 руб. (где 43 – количество рабочих дней в 2-месячном расчетном периоде (август – сентябрь));

сумма пособия: 282 847 × 16 = 3 639 780 руб. (где 16 – количество пропущенных работником рабочих дней, приходящихся на период его временной нетрудоспособности в октябре).

В новых условиях расчетный период для расчета среднедневного заработка надо отсчитывать от месяца наступления несчастного случая на производстве, а не от месяца наступления временной нетрудоспособности.

Пособие по временной нетрудоспособности является одним из видов страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, для которых существует специальная норма, определяющая момент возникновения права на них у застрахованного лица. Так, п. 259 Положения № 530 установлено, что право застрахованных лиц на получение страховых выплат возникает со дня наступления страхового случая (т.е. несчастного случая на производстве или непосредственно момента повреждения здоровья).

Именно поэтому в рассматриваемой ситуации расчетный период отсчитан от сентября – месяца наступления несчастного случая на производстве, а не от октября – месяца наступления временной нетрудоспособности.

До 11 июля 2013 г. расчетный период следовало определять, руководствуясь правилом, которое было закреплено п. 31 Положения № 1290: пособие надлежало исчислять из среднедневного (среднечасового) заработка за 2 календарных месяца, предшествующих месяцу, в котором наступила временная нетрудоспособность.

Обоснование:

1) пп. 21, 22 Положения;

2) пп. 259, 268 Положения № 530.

Начисление пособия, если в период нетрудоспособности произошло увеличение оклада

Ситуация

С работником 16 сентября 2013 г. произошел несчастный случай на производстве, обусловивший его временную нетрудоспособность до 24 октября 2013 г. включительно.

Данные для расчета

Заработок работника до несчастного случая составил:

– за март – 5 795 160 руб.;

– апрель – 5 813 690 руб.;

– май – 5 887 540 руб.;

– июнь – 5 921 570 руб.;

– июль – 5 998 140 руб.;

– август – 6 049 530 руб.;

– период с 1 по 15 сентября 2013 г. – 2 867 820 руб.

Работник работает по графику 5-дневной рабочей недели. С 1 августа ему на 5 % увеличен оклад и на 4 % снижена надбавка за сложность и напряженность выполняемой работы. С 1 октября 2013 г. оклад работника увеличен еще на 12 %.

Расчет

Шаг 1

Определим среднедневной заработок:

(5 795 160 + 5 813 690 + 5 887 540 + 5 921 570 + 5 998 140 + 6 049 530) / 184 = = 192 748 руб. (где 184 – количество календарных дней в 6-месячном расчетном периоде (март – август)).

Шаг 2

Определим размер пособия:

192 748 × 29 = 5 589 692 руб. (где 29 – количество пропущенных работником рабочих дней, приходящихся на период его временной нетрудоспособности в сентябре и октябре).

Комментарий эксперта

Ранее действовавшие правила (Положение № 1290) предписывали расчет пособия Белгосстраха осуществлять следующим образом:
среднедневной заработок: (6 049 530 + 2 867 820) / 32 = 278 667 руб. (где 32 – количество отработанных работником рабочих дней за период со дня увеличения оклада до начала временной нетрудоспособности (с 1 августа до 16 сентября));

сумма пособия за пропущенные рабочие дни сентября: 278 667 × 11 = 3 065 337 руб. (где 11 – количество пропущенных работником рабочих дней, приходящихся на период его временной нетрудоспособности по графику его работы в сентябре);

сумма пособия за пропущенные рабочие дни октября: 278 667 × 18 × 1,12 = 5 617 927 руб. (где: 18 – количество пропущенных работником рабочих дней, приходящихся на период его временной нетрудоспособности по графику его работы в октябре; 1,12 – коэффициент осовременивания, равный коэффициенту роста оклада с 1 октября 2013 г.);

общая сумма пособия: 3 065 337 + 5 617 927 = 8 683 264 руб.

По новым правилам пособие необходимо рассчитывать исходя из среднего заработка, определяемого за 6 месяцев, предшествующих месяцу возникновения права на пособие, а не за период со дня увеличения тарифной ставки до начала временной нетрудоспособности. Пособие не следует осовременивать.

До 11 июля 2013 г. работникам, у которых в течение 2 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, или в месяце ее наступления имели место прием на работу, перевод на другую работу, увеличение размера тарифной ставки (оклада) (без надбавок и повышений), изменение формы оплаты труда, пособия следовало исчислять из заработка за период работы со дня указанных изменений до начала временной нетрудоспособности (часть первая п. 33 Положения № 1290).

Кроме того, до 11 июля 2013 г. пособия осовременивались. Так, в случаях, когда в период временной нетрудоспособности у работника повышалась тарифная ставка (оклад), кроме повышения тарифной ставки (оклада) за счет совершенствования состава заработной платы (упорядочения структуры) в пределах сложившегося уровня заработной платы размер пособий следовало увеличивать на коэффициент роста тарифной ставки (оклада) (без надбавок и повышений) работника со дня ее (его) повышения (часть первая п. 43 Положения № 1290).

Указанные правила в полной мере применялись в отношении расчета пособий Белгосстраха.

Однако Положение подобных правил не содержит. С 11 июля 2013 г. факты увеличения в расчетном периоде тарифной ставки (оклада) и иных устойчивых изменений размера заработка, за исключением случая первичного приема на работу, а также устойчивые изменения в течение периода временной нетрудоспособности более не учитываются.

Обоснование:

1) пп. 21, 22 Положения;

2) п. 268 Положения № 530.

Печать
В закладки
Наверх